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“资源型地区经济转型发展”系列报道之十五:重庆市秀山独立工矿区转型发展情况

农村电商促转型  矿区发展谱新篇

——重庆市秀山独立工矿区加快中国锰都向农村电商示范县转型蝶变

 

秀山地处渝、鄂、湘、黔结合部,是一个典型的因锰而兴、也因锰而衰的独立工矿区。2015年,秀山列入全国独立工矿区改造搬迁工程试点,开启了产业支撑再造、城市形象重塑、社会功能重构的转型发展大格局。借此良机,秀山精准推进国家独立工矿区改造搬迁和“互联网+”行动计划落地,以农村电商示范带动产业融合发展,以此带动和促进独立工矿区全面协调发展,开启了从“中国锰都”向“农村电商示范县”的转型蝶变之路。

一、借独立工矿区改造搬迁春风,种下农村电商发展种子

独立工矿区改造搬迁工程实施以来,秀山矿区基础设施得到明显改善,产业结构不断优化,社会民生持续改善,经济发展的内生动力显著增强。

(一)基础建设,搭骨架。渝怀铁路二线的顺利推进,秀山至松桃高速公路等矿区交通大动脉的按期建成,以及260公里矿区道路升级、改造的全面投用,有效促进了秀山高效、便捷、安全基础设施保障体系的构建,为农村电商产品的加工、集散、分拨、运输、配送等奠定了坚实基础。1万平米电商孵化园8.4万平米电商加工中心、7万平米电商仓储中心、快递分拨中心以及农村电网、4G网络等一批基础设施的建成投用,有效提升了产业平台对电商的承载力,搭建起了农村电商发展骨架。 

(二)园区发展,长肌肉。物流园区建成区面积2.8平方公里,投入运营铁路集装箱站,新增8条快递专线,与17条武陵物流专线无缝对接,增强了产品“大进大出、快进快出”能力。2017年园区市场营运率达到74%,实现货物周转量513万吨、市场交易额186亿元。创建成为国家级示范物流园区。工业园区建成区面积2平方公里,工业集中度达到86.3%,产出强度达88.8亿元/平方公里。建成投用20万平方米标准厂房,获批以中药材为特色的市级特色产业基地。文化旅游创意产业园区以刺绣、竹编等为主的民族手工艺产业,以花灯、民歌为主的民俗文化演绎产业,以及微电影、美术等新兴产业快速发展。以物流园区、工业园区、文化旅游创业产业园区为核心的3大接续替代产业平台孵化和转移承接能力的提升,促进了农村电商强身健体。

 

(三)产业发展,活血脉。巩固发展特色效益农业。以中药材、茶叶、油茶、果蔬、畜禽五大主导产业提质增效,产业基地规模分别达到25万亩、10万亩、16.1万亩、20万亩,出栏畜禽1100万头(只),新型农业经营主体达959家,“三品一标”农产品达58个。提质发展特色工业。建立了“1+2+X”特色工业体系,传统锰产业提档升级,工业结构不断优化。新兴产业发展壮大,以中医药、新材料为代表的新兴产业投资占比超过60%加速发展商贸物流业。市场主体超过3万户,限上商贸企业由37家发展到109家。农村电商孵化园入驻企业167家,11条电商产品加工线建成运行。全县快递发送量达到1320万件,网络零售额实现17.2亿元。提档升级文化旅游业。西街民俗文化景区、川河盖景区成功创建成4A景区,龙凤花海、大溪酉水等乡村旅游蓬勃发展,全域旅游逐渐形成。2017年独立工矿区游客接待人数、旅游综合收入分别达到643万人次、32.1亿元,增长58.4%70.5%特色效益农业、特色农产品加工业、商贸物流业和民俗文化旅游业四大产业蓬勃发展,激活了工矿区农村电商发展的血脉,展现出强大生命力。

(四)民生改善,添活力。建立4000万元帮扶基金,妥善解决工矿区棚户区改造、社会保险、教育医疗等历史欠账及遗留问题。改造棚户区面积20.9万平方米,完成避险安置1.1万人;新改扩建各类学校23所,医院16所,文化体育等设施26处,矿区公共服务条件持续改善。积极推动“大众创业、万众创新”,新增就业3.2万人。社会保障体系不断完善,民生难题的有效化解,增添了秀山农村电商发展活力。

二、电商产业破土发芽,催生独立工矿区转型发展百花盛开

独立工矿区改造搬迁,夯实了秀山发展基础,促进了产业支撑再造。秀山成立了电子商务产业发展领导小组,农村电商产业破土发芽,应运而生。通过改善电商发展基础构建电商平台接续产业,破解城乡物流瓶颈构建物流快递体系流通全国,推动创业带动就业构建人才培养体系增添活力,加快产业聚集发展构建产品上行体系延伸链条等一系列创新举措,农村电商产业迅猛发展,成为秀山转型发展的利器,催生产业格局从“一锰独大”向“网聚资源”加快转变。

秀山农村电商产业发展,改变了独立工矿区发展观念,破除了农民思想藩篱,在推动工矿区基础设施建设、接续替代产业发展、推动创业吸纳就业、改善生态环境以及提升矿区发展条件和群众幸福感、获得感方面均取得了明显成效。2017年,秀山农产品电商销售额实现8.15亿元,居武陵山片区第一;快递发出量1320万单,占重庆市快递发出量的10.5%,是201426.4倍,首次超过快递到达量,成为西南地区一流的食品电商基地。

目前,秀山已建立起电商物流、农产品上行、人才培养、电商服务和电商平台“五大体系”,形成线上“村头”、线下武陵生活馆、五大体系支撑的“互联网+三农”特色模式,电商产业链覆盖全县近70%农户,近三年通过电商卖出价值15亿元的农特产品,农村电商直接或间接从业人员2万人以上。秀山“互联网+三农”模式成功纳入全国农村电商十大模式,获评全国电子商务进农村综合示范县、全国农村电商产业发展示范基地等称号。

三、厚植电商产业土壤,助推独立工矿区转型发展再结硕果

秀山农村电商产业全面带动和促进了独立工矿区转型,发展的质量和效益全面提升。当前,秀山抢抓机遇,顺势而上,持续巩固农村电商产业发展成果,厚植农村电商产业土壤,统筹推进改造搬迁各项工作,助推秀山独立工矿区转型发展再结硕果。一是全力发展农村电子商务。切实扩大农产品上行规模,全面建成电商产业园,形成农村电商发展大格局。实现全县电商交易额200亿元,网络零售额达到50亿元;“村头”成长为百亿级农村电商平台。大力发展订单农业、电商加工和大数据、物联网等信息支撑,加快“接一连二”兴三产,实现三次产业融合发展,打造形成500亿元级农村电商全产业链。二是提速物流园区建设发展。建成大型批发市场集群,建立大进大出、快进快出物流通道网络体系和方便、快捷、低成本智慧物流园。园区实现年货运量1500万吨、市场交易额500亿元,成功创建国家级示范物流园区、国家级现代物流集聚示范区。三是完善城乡商贸网络体系。实现全县商业网点超过3万个,零售商业设施面积达到140万平方米以上,构建起层次分明、特色突出、规模适度、布局合理、结构优化、功能完善的现代商贸物流设施网络。

(资源处)